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Electrification et éclairage public de la commune de BOUILLANTE
lampe-vapeur-mercure
Dossier élaboré par Xavier ABSALON, Conseiller Municipal chargé des responsabilités énergétiques et la SY MEG, pour le dernier Conseil Municipal du 12 avril 2011. Devant la qualité du dossier, les préoccupations, les suggestions de Xavier ABSALON et de la SY MEG, Bouillante. net publie intégralement le dossier de l’éclairage public pour une meilleure connaissance des problèmes afférents à cette énergie. JJ COUDIERE
Inventaire de l’éclairage public à BOUILLANTE
Contexte
* L’éclairage Public, 1er poste de consommation électrique des communes, (60%)
* L’existence d’une » directive européenne N° 2005/32 du 6 juillet 2005 (Energyusing Products):
fixe les grands principes d’éco – conception
Le banissement des lampes énergivores
Plus de lampes à vapeur de mercure, (ballons fluorescents) dès avril 2015 ainsi que les odium Haute pression venant par substitution
Des critères de qualité pour les lampes avec un nouvel enjeu:
Eclairer juste exprimées dans la norme européenne EN 13201
* Le fonctionnement de l’éclairage public relève du pouvoir de police du maire pour répondre à sa mission de sécurité des biens et des personnes:
Il doit donc assurer son bon fonctionnement et son entretien dans le respect des normes.
* La mise en conformité des taxes locales sur l’électrécité au droit communautaire qui s’applique désormais auwx consommations non professionnelles, c’est à dire les consommations d’éclairage public depuis me 1er janvier 2011.
Inventaire
BOUILLANTE 7871 habitants fait partie des 8 communes qui ont fait l’objet d’un audit des installations de l’éclairage public:
* 1190 points lumineux qui fonctionnent en moyenne 4.380 heures par an
* 938 foyers sont déclarés vétustes, soit 83%
* Une puissance installée de 165 KVA avec appareillage
* Une puissance de 759 KVA souscrite auprès d’ EDF
* 44 armoires de commande dont:
19 vétustes
1 patrimoine du conseil Général
*Une consommation en éclairagze public de 687.552 KWh
*Un coûénergie en 2009 de 116.249 Euros HT dont 74.284 pour l’ EP
*1185 soit 84% des lanternes équipées de lampes à vapeur de mercure de 125 W et de SHP doivent disparaître dès avril 2015
* 84% des lampes installées ont unen efficacité lumineuse <à 60lm/w
*L’indice des rendus de couleurs<50 Ra
Constats
* 1.185 soit 84% des lanternes équipées de lampes à vapeur de mercure de 125 W et de SHP doivent disparaître dès avril 2015
*Des armoires sous utilisées
*des intérrupteurs horaires ou crépusculaires mal réglés
*des puissances souscrites trop élevées qui gén_rent un surcoût
* Une tarification inappropriée
Stratégies générales à mettre en place
changement d’abonnement et de code tarifaire
Orientations
* S’orienter vers un éclairage pertinent
* Mettre en application la norme 13.201 qui fixe les niveaux d’éclairement
* Utiliser des lampes dont l’indice de rendu de couleurs est de 85, (la valeur idéale)
Une efficacité lumineuse élevée garantie une puissance installée optimale et des coûts maîtrisés.
A court terme:
* Ajustement des puissances installées
* Passage des lampes à vapeur de mercure, technologie des années 60 à des lampes de sodium haute pression ou d’iodure métallique
* Remplacement des lanternes
A moyen terme:
Mettre en oeuvre des dispositifs de réduction de la consommation
* Remplacement des ballasts ferromagnétiques
* Installation d’horloge astronomique dans les armoires
* Installation de variateurs régulateur de tension
* Remplacement des mâts vétustes
Solutions à court et à moyen terme
Jouer sur la tarification, (abonnement)
Caractéristique de la tarification
Les installations sont alimentées en Basse Tension depuis le réseau EDF qui propose 2 formules d’abonement:
* tarif simple codifié 070 avec un coût fixe du KWh consommé, (plus onéreux)
* Tarif double codifié 072 avec un coût du KWh selon 2 plages horaires:
heures creuses: 4 x 365 jours = 1.460 h en HC
heures pleines: 4.380 – 1460 = 2.920 h en HP
Ramener l’abonnement aux puissances installées
49 abonnements, (5 armoires n’ont pas d’abonnement), soit un coût annuel de 85.293 euros
Dont:
* 40 abonnements codifié 072 et 070 pour une puissance de 561 KVA
* 9 Abonnements avec des tarifications diverses pour une puissance de 193 KVA
Négocier le nouveau code tarifaire
Basculer les 49 abonnements au tarif codifié 071, applicable depuis le 15 aout 2010
Facture actuelle: 74.284 euros HT/an
Gain de 14.218 euros
Remplacement des lampes
Caractéristiques des lampes installées:
* 1185 soit 85% de la totalité du parc sont des lampes fluoréscentes à vapeur de mercure
Inconvénients:
Une efficacité lumineuse inférieure à 80 lm/w
*Bannissement des lampes le 13 avril 2015 par la directive européenne 2005/32 dite EUP du 18 mars 2009
Répartission des lampes
* Des MBF 125, SHP 70 par des lampes iodure métallique 50W, 70W
* MBF 250 et SOHP 250 W par des lampes iodure métallique 150w
Rempacement par des lampes solutions iodure métallique ou sodium haute pression
Les lampes proposées:
* Respect de la norme européenne
* Réduction de CO2
* Des lampes compacts jusqu’à 40% plus petits
* efficacité, (ensemble lampe + appareillage) >70 lm/w
Conséquence du remplacement des lampes
Consommation actuelle 726.974 KWh/an
Remplacement 310.844 KWh/an
soit une économie d’énergie de 416.094 KWh/an
Bilan carbone, (CO2) 41609 Kg
* Amélioration du rendement optique pzermettant d’espacer les luminaires tous les 40 mètres
* Prolongation de la durée de vie économique: 3 ans pour les 45 et 60 w et 4 ans pour les 90 et 140 w
* Les lampes iodures métalliques ont une efficacité système supérieure au sodium Haute Pression, permettant des économies d’énergies jusqu’à 30%
Tarification après remplacement des lampes
Remplacement des 1185 lampes par des lampes iodure métallique
Une puissance théorique totale de 70 KVA pour 310.844 KWh de consommation sur une année de fonctionnement de 4380 heures
Nouvelle tarification: 25.000 TTC/an, soit un gain de 35.327 euros
L’Horloge Astronomique, réduction en heure de consommation
Rappel du dispositif
Remplacement des lumandars, (cellules photosensibles) et les interrupteurs crépusculaires par des horloges astronomiques
Les avantages:
* Calcule automatiquement le lever et le coucher du soleil afin d’enclencher l’allumage
*Permet de programmer les temps d’allumage
* Offre un confort et une sécurité
* Aucun entretien
Simulation bilan de puissance
* Avec un fonctionnement généralisé de 4071 heures
* La consommation après le remplacement des lampes: 310.844 KWh
* Avec l’installation de l’horloge astronomique, la consommation passera à: 288.270 KWh
Gain de consommation de: 22.574 KWh/an
Bilan carbone: 2257 Kg
Tarification après l’installation d’une horloge astronomique
Pour une puissance théorique totale de 70 KVA correspondant à une consommation de 288.279 KWh sur une année de fonctionnement de 4071 heures:
Nouvelle tarification:
23.608 euros TTC/an
, soit un gain de 1.392 euros
Le variateur de puissance
Caractéristiques
* fonctionne sur l’installation totale
Avantages:
* Des économies d’énegie réalisées jusqu’à 40%.Par exemple, une diminution de la puissance d’éclairement de 23 heures à 5 heures le matin du lundi au vendredi
* Le maintien d’une tension constante de l’alimentation du réseau soumise à des variations, (225 à 245 volts)
Inconvénients, ne fonctionne pas avec tous les types de lampes, (lampe à décharge équipée en iodure métallique)
2 types d’installation:
* Dans les armoires de commandes
* Dans les luminaires
Bilan de puissance
2035 heures de fonctionnement à puissance réduite représentant une consommation de 288.270 KWh
En posant un variateur, la consommation passe à 157.606 KWh
Un gain énergétique de 130.664 KWh
Une optimistion de la durée de vie des lampes
Une écomnomie de 20% de gain sur la maintenance
Tarification après l’installation d’un variateur de tension
Pour une puissance théorique totale de 70 KVA correspondant à 157.606 KWh sur une année de fonctionnement de 4071 heures
Point de départ de la tarification à partir de l’installation de l’horloge sur les 43 armoires de 25.000 euros TTC
Nouvelle tarification, 15.548 euros TTC/an, gain de 9.452 euros
Investissements à réaliser
Les lanternes
E,nvisager un plan pluriannuel de remplacement des lanternes
A court terme, 846 lanternes vétustes
Solution haute pression
PHILIPPS en régie 304.560 euros – avec pose 473.760 euros
THORN en régie 158.498 euros – avec pose 327.698 euros
Solution iodure métallique
PHILIPPS en régie 346.369 euros – avec pose 515.214 euros
THORN en régie 351.149 euros – avec pose 520.349 euros
A moyen terme avant Avril 2015, 175 lanternes
Solution haute pression
PHILIPPS en régie 63000 euros – avec pose 98.000 euros
THORN en régie 32.786 euros – avec pose 67.786 euros
Solution iodure métallique
PHILIPPS en régie 71.648 euros – avec pose 106.648 euros
THORN en régie 72.637 euros – avec pose 107.637 euros
Les mâts
* 66 mâts en bon état
* 222 mâts en état moyen
* 49 mâts en état vétustes
Coût théorique du remplacement des 49 mâts 43.407 euros
Les armoires
* Armoires à commande bon état 8
* Armoire de commande en état moyen 17
* Armoire de commande en état vétuste 18
Coût théorique du remplacement des armoires vétustes avec horloge astronomique:
A court terme,les plus vétustes 63.140 euros
A moyen terme les 17 en état moyen 59.632 euros
Récapitulatif des actions
* Souscrire une puissance de 183 KVA pour la commune
* Basculer les 49 abonnements au code tarifaire 071
* Remplacer le 1185 lampes par des solutions iodures métalliques bi puissance ou sodium haute pression
*Installer des variateurs régulateurs de tension avec horloge astronomique
* Remplacer en priorité les armoires
* Remplacement des mâts vétustes
Prévisions théoriques
* Uné économie de 60.353 euros/an
* Montant qui sera majoré par les CUMAC vendus générés par la revalorisation des opérations et pourront être utilisés pour:
Le remplacement des lanternes et accessoires
L’achat des régulateurs de tensions
*Parallèlement le raccordement direct de l’ EP aux transformateurs réseaux afin de diminuer au maximum le nombre d’armoire de commande
Glossaire
* Lampe SHP, lampe sodium haute pression
* Lampe lom, lampe iodure métallique
* Lampe MBF, lampe mercure ballon fluoréscent
* Lampe CDO-TT, lampe à brûleur céramique
Efficacité lumineuse, c’est le rapport entre le flux lumineux émis par la lampe en lumens, (Im) et sa puissance enn Watts, (W)
L’indice de rendu de couleur ou IRC, mesure la rzestitution des vraies couleurs d’un objet éclairé c’est à dire la capacité d’une source lumineuse à restituer 8 couleurs normalisées sans en altérer les teintes. KL’indice de rendu de couleur ou IRC s’exprime en RaÎ, (0,100)
Couleur, mesure la température de couleur, la valeur idéale 3000K
L’interrupteur créousculaire, mesure la qua,ntité de lumière naturelle environnante et déclanche l’éclairage à partir d’un seuil
La taxe de contribution tarifaire d’acheminement, (CTA), obligatoire depuis l’ouverture du marché de l’énergie depuis janvier 2005. Intégrée dans l’abonnement en 2005, elle fait l’objet d’un affichage séparé depuis le 1er aout 2009. Contribution qui vient alimenter la caisse nationale de retraite des industries électriques et gazières.
Cet exposé lors du conseil Municipal du 12 Avril 2011 fait par le Conseiller Municipal chargé des responsabilités énergétiques de la commune a été approuvé à l’unanimité des présents.
Ce travail a pu être conclu grâce à l’aide et la collaboration de la SY.MEG
Tenue du conseil Municipal le 12 avril 2011
J.C. MALO est une partie de ses adjoints se sont déplacés pour visionner la vidéo
Une partie du Conseil Municipal
Une toute petite partie du public
Madame BOURGAREL, opposition, donne son avis sur l'Habitation D'HUY
Sept points étaient à l’ordre du jour, 2 points supplémentaires ont été rajoutés. Les débats ont été fructueux avec des questions positives de la part des conseillers d’opposition. Une vingtaine de bouillantais assistaient aux débats.
Début de séance 18 heures 15, fin de séance 20 heures 15, chorum de 18 conseillers.
Le 1er point portait sur le projet **coco et réhabilitation de l’Habitation D’ HUY** , vaste, projet concernant le développement économique de BOUILLANTE, symbole du développement durable de la commune.
Ce projet a été développé, vidéo à l’appui par monsieur DOROTHE de **AD CONSULTING**.
Deux problèmes se posent à BOUILLANTE, en particulier:
- Un chômage de 40,8% pour 29% sur l’ensemble de la GUADELOUPE, se répartissant ainsi dans la commune, 39% pour les hommes et 42,5% pour les femmes !
Une stratégie sera mise en place par les élus ayant pour priorité l’insertion des jeunes femmes seules, chef de famille.
Quelle sera cette stratégie ?
Valorisation des terrains par la plantation de cocotiers qui retiendront les terres devant les fortes pluies, d’autres arbres comme les calebassiers, les vétivers seront également plantés. Devant le manque de formation d’une grande partie de la population, la formation sera à l’ordre du jour avec la coopération de la DOMINIQUE et de CUBA, passés maîtres dans l’utilisation des cocos dans l’artisanat. L’idée d’un savon Made In Bouillante a été avancée à partir des cocos.
Un chantier d’insertion sera réalisé pour une durée de 2 années, qui permettra à une quinzaine de jeunes de travailler sur le terrain. Ils seront accompagnés socialement et professionnellement ce qui leur permettra de sortir de ce chantier d’insertion par la grande porte, positivement par l’accès à un CDI, etc…
Un formateur venant de CUBA formera ces jeunes à la confection d’objets à partir du coco. Cette opération d’insertion se fera sous la banière de l’opérateur **Verte Vallée**. Le dépôt du dossier se fera début mai 2011.
Le pôle de référence sera l’ HABITATION D’ HUY, qui deviendra un chantier école. de nombreux cocotiers seront plantés sur les hectares de l’habitation, il n’y aura aucun déboisement, mais au contraire, l’établissement d’une cocoteraie permettant l’établissement d’un artisanat local, donnant du travail aux bouillantais en priorité avec la collaboration du pôle emploi ! Ce plan est une nouvelle étape
Ce point a été adopté à l’unanimité
Un débat instructif avec également la vidéo sur l’énergie électrique de Bouillante par Xavier ABSALON. L’éclairage public est un gouffre pour la commune avec ses 1190 points lumineux souvent hors norme, devant disparaître avant avril 2015, pour respecter la norme européenne. Il y a possibilité pour la commune de renégocier son contrat avec l’ EDF.
Ce point a été adopté à l’unanimité
Le point 3 portait sur la prescription de mandats dans le cadre du dispositif **COCARDE**. Il a été demandé aux conseillers d’accepter le paiement de ses mandats datant de plus de 4 ans sous l’ancienne municipalité.
Ce point a été adopté à l’unanimité
Le point 4 portait sur la gestion des dépendances
Ce problème date de nombreuses années, un projet avait été avancé à l’époque. Le transfert des parcelles à la municipalité a été souhaité.
Ce point a été accepté à la majorité
Le point 5 portait sur la demande de subvention à la FISAC, (Fond d’Intervention pour les Services, l’ Artisanat et le Commerce).
La commune souhaite favoriser la création, le maintien, la modernisation, l’adaptation ou la transmission des entreprises de proximité pour conforter le commerce sédentaire et non sédentaire en milieu rural et urbain. Pour ce faire, il faut réaliser une étude préalable du territoire concerné, prenant en compte:
L’état des lieux et le périmètre concerné
Les faiblesses et les atouts du dit périmètre
Le programme des travaux et actions à mettre en oeuvre
Les projets retenus par le Conseil Municipal
Le coût de cette étude se montera à 25.000 euros
Ces objectifs sont de redynamiser le Bourg
Ce point a été accepté à l’unanimité
Le point 6 portait sur la réhabilitation des pontons
Ce point a été adopté à l’unanimité
Un point supplémentaire a été ajouté, les journées nautiques nationales des 14 et 15 mai 2011.
BOUILLANTE a été élue après Saint FRANCOIS au niveau 1 station nautique de FRANCE. Trois années seront nécessaires pour prouver la capacité de la commune d’aller plus loin et d’acquérir un niveau supplémentaire.
L’organisation de ces 2 jours reviendra à 35.835 euros, il y a lieu de trouver le financement.
Ce point a été adopté à l’unanimité
Le point 7 sur les grandes orientations budgétaires a été reporté au prochain Conseil Municipal.
Conseil municipal de Bouillante du 25 mars 2011
Le conseil Municipal s’est déroulé dans une ambiance studieuse avec une opposition attentive et constructive.
14 points ont été débattus au cours de cette assemblée:
Une minute de silence a été instaurée pour le drame du JAPON
Une minute de silence pour les disparus du JAPON
Intervention de madame Patricia BAILLET,opposition
Longue intervention de la comptable de la municipalité
Approbation du procès verbal de la dernière réunion du 3 février 2011
Convention d’utilisation du ponton de MALENDURE, (instauration d’une redevance forfaitaire annuelle)
Opération d’aménagement du Port à vocations multiples
Location de toitures pour installation photovoltaïques, bail emphytéotique, (bail à longue durée)
Plan de financement de projets d’investissements divers
Transaction mettant fin au contentieux opposant la commune de BOUILLANTE à la société Pointe à Pitre Distribution
Adoption des ratios d’avancement de grade
Création d’emplois
Modification d’emplois
Plan de formation 2011-2013
Projet de création d’une communauté de communes de la côte sous le vent
Compte de gestion du trésorier municipal pour l’exercice 2010
Approbation du compte administratif 2010
La situation financière reste aussi difficile, malgré les efforts consentis par la municipalité. La comptable a pris le temps d’expliquer aux conseillers les multiples problèmes auxquels la commune était confrontée. Elle appelle à continuer ce plan de rigueur pour sortir de la zone rouge. D’après elle avec un certain optimisme, en continuant la politique entreprise, BOUILLANTE devrait retrouver sa zone verte dès la fin de 2012!
La commune a pris des initiatives positives en louant des toitures de locaux communaux durant 20 ans à la société BIO TOP pour l’installation de centrales de production d’électricité. Les bâtiments retenus sont:
Ecole de THOMAS
Ecole de MALENDURE
Ecole de PIGEON
Ecole de VILLAGE
Chapelle de PIGEON
Bâtiments des Services Techniques
Ce sera plus de 6.000 mètres carrés en gestion pour l’électricité.
Les Conseillers ont demandé comment sera réglé le problème de l’entretien. L’entretien sera assuré durant les 20 ans du bail par BIO TOP.
La puissance installée sera de 368.194 WC, le loyer sera de 19.795 euros par an.
Sur les modifications d’emploi, la commune créera avec l’accord du Conseil Municipal d’un emploi d’attaché territorial, de 4 emplois ATSEM, ( agent territorial des écoles maternelles), 2 emplois d’adjoints administratifs de 1ere classe, tous à temps complet !
C’est un mouvement permettant des promotions internes, il n’y aura pas d’embauche extérieure.
La formation a permis également une discussion au sein du Conseil Municipal, qui a permis de se prononcer favorablement sur le plan de formation de collectivité, accompagnant les agents dans l’évolution de leur carrière.
La communauté des communes a été approuvée entre VIEUX HABITANTS et BOUILLANTE. Ce territoire pendant de nombreuse années avait un retard de développement, se prépare dorénavant à l’enjeu économique auquel il est soumis.
Un problème a été débattu longuement est celui du ponton de MALENDURE. Il était anormal que les usagers , plongeurs et bateaux de verre ne paient pas les redevances. Il a donc été convenu entre les parties qu’une redevance annuelle serait demandée de l’ordre de 2.500 euros par bateau de plongées et de 15.500 euros pour les bateaux de verre. Il a été voté que les professionnels refusant de s’acquitter de cette redevance n’auront plus accès au ponton.
Pour l’aménagent du port de plaisance dans le Bourg,
La Région GUADELOUPE débloquera 80.000 euros
Le département GUADELOUPE débloquera 80.000 euros
Fonds propres 40.000 euros
La SEMAG a été retenue pour l’opération.
Un contentieux qui perdurait depuis plusieurs années est solutionné entre la société Pointe à Pitre Distribution et la commune de BOUILLANTE. Cette société distribuait à la commune différentes fournitures, celle ci réclamait à la commune 223.936 euros au titre des livraisons 2006-2007-2008, un accord tacite est intervenu pour clore ce conflit sur la somme de 161.493 euros.